美国奥巴马亚洲地区四国之行在泰国画上句号,访菲的唯一“闪光点”是美菲签定历时十年的《加强防务合作协议》。美菲经历2年8轮交涉总算达到此项协议书,其具体内容是美国军队可在菲特定地区在建军事设施或升級目前基础设施建设,事先布署引控和人道主义援救武器装备、补充和应急物资等。

  该协议书尝试避开泰国宪法学的限定。泰国80年代宪法学第18条第25款明文规定,没经美国国会愿意和全民公决并签定不平等条约,泰国不允许国外驻兵、保存军事禁区和设备。1992年,菲律宾参议院网络投票回绝增加美菲军事禁区协议书,结束了美国军队在菲长达93年的驻兵历史时间。彼此于1999年签定《访问部队协定》并经菲上议院1998年准许,美国军队以浏览军队的为名重回泰国。菲政府注重,新协议书归属于行政部门特性,不属于不平等条约,不用菲上议院准许,不违背宪法学。依据新的协议书,美国军队以“临时性”和“交替”的方式,入驻和应用经彼此商议愿意的产业基地和设备。

  美菲根据签定新协议书,你情我愿,目的性显著。美菲商签《加强防务合作协议》的大背景图是英国执行亚太地区再均衡发展战略及其南海局势日趋复杂。东南亚地区是美国奥巴马政府部门亚太地区再均衡发展战略的头等大事,泰国变成美推动这一发展战略的关键棋盘。加强和熟练掌握在泰国的国防存有,又不被开设永久性军事禁区所困,合乎英国全球军事发展战略调节的构思,有利于英国将来解决地域甚至境外潜在性威协,另外为此为产业基地和起点、跳板,扩张在东南亚国家的危害。在这种姿势的身后,是制约和预防我国的发展战略考虑到。比较之下,泰国急切商签新协议书的目地更为单一,希借英国之手,支撑点自身在东海异议中的观点和影响力,有点“拉大旗作虎皮”的寓意,因此甘愿“引狼入室”。

  英国高官包含美国奥巴马自己都确立表达,该协议书并不是关于中国的,并不是为南海问题所设计方案。美国奥巴马更在亚太地区之旅中,三番五次地注重,美国301热烈欢迎我国的和平崛起,英国的现行政策并不是抵抗我国,也不是抵制我国。照理说,我国没必要不懂装懂。但是,英国这几年在南海问题上的言谈举止告知大家,针对美国301的所述表态发言,“假如用心,你也就输掉”。以2012年曾任国务委员的川普在一带一路地域社区论坛外交部长会期内就南海问题发音为标示,美国301刚开始高姿态干预和立即参与南海问题,涉及到的深度广度和深层都是有增加,积极就实际南海问题表态发言的次数持续上升,口口声声号召缓解南海局势,事实上在助力,使南海问题关注度难减。美菲新协议书为英国将来长期性参与南海问题干了埋下伏笔。

  现如今的我国并不是一切國家可以抵制的了的。从这一点上而言,在美国奥巴马等英国官员表达英国不秉持对华贸易遏制政策时,还不可以一概斥之为心口不一。中国与美国在亚洲地区和亚太地区事务管理中拥有 普遍的整体利益,在全世界事务管理中相同点也许多 。针对这一点,中国与美国有的共识,彼此谁都不肯迈向抵抗和矛盾。但难题是,有时候心愿是一会事,实际是另一回事。英国为保持在亚太地区甚至全世界事务管理中的主导性,禁不住要施压一切被觉得将会对美发展战略权益产生挑戰的能量,这曾被搞清楚准确无误地载入英国的战略。

  英国《基督教科学箴言报》在美国奥巴马启航出国访问亚洲地区四国之时写到,美国奥巴马会发觉他此番中的一大半時间都会“走钢丝”,即在完成地域美国盟友的希望与防止引起我国对英国想法的猜疑中间开展均衡。

  美国奥巴马近日来在钓鱼岛和东海等难题上看起来分歧的表态发言,事实上是“走钢丝”的結果。英国古代历史是搞发展战略均衡的高手,但也屡次错手。在南海问题上,一边是中国的崛起趋势不降,与一带一路关联不断提升,坚持不懈和平解决南海问题又坚守保卫自卫权的道德底线、提升维护保养自卫权的方式;另一边是泰国等某些國家垂涎东海发展战略和经济发展权益,妄图长期性占据我国南海岛礁,与英国对华政策中的制约、预防我国的一面“一拍即合”,联合在南海问题上牵制我国。英国或许自觉得在“不锈钢丝”上可以长袖善舞,还会继续有助手,但确实艰辛。在南海问题上,不干预吧,担忧丧失危害东南亚地区的关键着力点,严重危害本身“主宰”影响力和信誉;干预吧,又恐招来过多的额外负担,严重危害同我国在关键行业的协作。

  英国老想以最少的付出代价,获得较大 的权益,因此挑选“均衡”和“再均衡”发展战略。这部无可非议。仅仅若危害到我国的关键权益,就必定会再度丧失“均衡”。同样,在南海问题上,英国若坚持“走钢丝”,在所难免出現错手或失足,跌入水中。

  (贾秀东,中国国际问题研究所聘用研究者,海外新闻栏目创作者)

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(编写:SN090)

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